台积电创办人张忠谋应邀美国布鲁金斯学会（Brookings Institution）发表谈话，张忠谋诚实阐述对美国本土生产芯片看法，直言美国缺乏芯片制造人才，本土增产「又贵、又浪费」，将会白忙一场。

近年，随着全球疫情与政经情势的发展，美国由英特尔（Intel）喊出 IDM 2.0 战略计划后，开始强化本土制造芯片的能力，拜登政府日前通过芯片法案（Chips Act），补助芯片制造商超过 500 亿美元，为的就是要强化美国的半导体制造产业。

美国曾有芯片制造人才，但如今优势已不同

张忠谋提到，目前台湾在半导体制造的竞争优势几乎完全与「人」有关，虽然过去美国也有半导体制造相关人才，不过在 1970 年代过后，美国制造业人才开始受训并迁移至更高薪行业，他也指出「这不见得对美国不好」，但对美国芯片制造业来说，则形成了挑战，在他看来，美国芯片制造业根本没有扩张和成功所需要的人才库。

他表示，在美国与其他国家的专业人才离开制造业之际，台湾人才成熟了，使台湾成为纯晶圆代工的理想地点，台湾人口众多，亦是台积电晶圆制造成功不可或缺的条件。而如今，美国的优势是拥有现成的、世界最好的顶尖设计人才，「台湾很少，台积电更是完全没有。」若美国要发展本土晶圆制造，将需要解决自身严重的制造人才短缺问题。

在美国制造成本多吓人？张忠谋举台积电奥勒冈州厂为例：当时我们太天真

张忠谋强调，在美国制造成本「令人望之却步」，他更举出台积电在奥勒冈州的工厂 25 年制造经验为例，虽然该厂可以获利，却几乎放弃扩建计划，「当时我们非常天真。在美国制造芯片的成本，比台湾高出 50%。」

美国一家智库的专家也指出，美国任何一间新的芯片制造工厂都会有数千个职位空缺。张忠谋补充说，即使台积电多次为该厂安排美国和外籍人员，都没能有效降低成本。

那么台积电为何要在亚利桑那州投资？已经在 2018 年离开台积电的张忠谋表示，在美国建立新晶圆厂并不是他的决定，「我们是在美国政府的敦促下这样做的。」尽管如此，他仍指出，美国的补贴远低于提振本土芯片制造所需金额，「美国的产量肯定会增加，但单位成本将大幅增加，美国将难以在国际上竞争。」

若台海战争爆发，美国要担心的将不仅仅是芯片

最后，张忠谋也坦言，若台海战争爆发，美国要担心的远不仅是芯片制造问题，而在没有战争的情况下，增加美国的半导体制造将是徒劳、浪费且昂贵的，他希望大家保持友谊，「能成为所有人的晶圆供应商，是台积电成功的原因。」